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杨颜菲

“废弃电线杆如‘蜘蛛网’一样，杵在村口水域十多年。”这曾是江西省九江市都昌县大沙镇南垅村全体村民心头的痛。“原先这里是田地、道路，因为修建水库而逐渐蓄水，很多电线杆就从此插在了水里，光水库里就有20多根！”村民周华龙说。这些电线杆与电力、电信、移动、联通、广电，家家都有关系。为了拔掉，村委会曾一家家找过去，却总是“你推过来，我推过去”，成了历史遗留的“老大难”问题，这也让村里搞旅游开发的计划一再搁浅。

为了破解这件关乎民生的“关键小事”，今年3月份，大沙镇部分县乡两级人大代表现场“督事”，有关部门负责人悉数到场，面对面厘清责任、商量对策，在镇人大的助力下，如今南垅村“星罗棋布”的废弃电线杆已悄然消失，村里建起了森林公园，发展翻开了新篇章。都昌县人大代表沈森民对此深有感触：“整治废弃电线杆的建议我之前就提过，但由于涉及部门太多，没有部门主动牵头。实行‘代表督事’制度后，督事小组跟踪督办，对办理缓慢、故意拖延、敷衍了事的还要质询、问责，加快了问题的解决。”

“代表督事”制度于2022年在大沙全面实行，即依托镇人大代表联络站建设，以“代表督事”小组为主体，探索实施“问、议、督、评”闭环机制，充分发挥人大代表主体作用，致力于破解民生“关键小事”。“问就是一线问情，通过线下实体联络站、线上代表履职平台、代表活动之家多方收集社情民意，确定拟督办事项；议就是调研合议，通过组织‘代表督事’小组讨论，确定督办事项；督就是跟踪督办，由‘代表督事’小组不定期开展督查活动，有效推动问题解决；评就是公开评价，在事项办结后，组织‘代表督事’小组到现场进行效果评估，邀请反映问题群众共同参与评价。”大沙镇人大相关负责人介绍。

“代表督事”制度的推行，给村民的最直观感受是遇到“关键小事”知道该找谁了。“以前遇到问题或者有诉求都是到镇政府或村书记那里去提，现在直接找到村里的人大代表，很快就会有答复。反映的渠道更多了，问题解决也更快了！”村民张化民说。

群众满意了，代表存在感、成就感也更强了。大沙镇人大代表张龙说：“现在选民对人大代表的认可度不断提高，我们的成就感也不断增强，不再是一年开一次大会后就结束了，而是有了更强的职务意识和责任感，真正实现了‘人大代表人民选、人民代表为人民’。”沈森民代表也感触颇深：“除了把调研的共性问题写成建议提交人代会，我现在花更多精力收集社情民意，为群众解决身边烦恼。”

“代表督事”制度从乡村走来，向群众走去。能真正破解民生的“关键小事”。“乡镇是治理体系的末梢，直接面向基层群众。‘代表督事’制度通过常态化收集民意、调研合议、跟踪督办、回访评价，使乡镇治理的闭环运作更加高效，老百姓的幸福指数更高。”大沙镇人大负责人表示。